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王革平

爱是相伴相守一生一世,细看流水情长,共经风霜雨雪,同享春秋年华。

 
 
 

日志

 
 

矛盾的“市场经济地位”  

2011-02-10 19:14:23|  分类: 国际 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  中国改革开放后面临的世界经济、政治环境是复杂的,从原本与西方国家完全不同的计划经济转变为新型的市场经济,这一过程中中国必然面临许多矛盾、挑战。建国初期中国采用计划经济,因为可以实现国内经济的稳定,可以有条理、有计划地推进经济,但这种观点和实践受到西方发达国家的严峻挑战,西方发达国家长期实行市场经济,从中获得许多良好收益,因而认为市场经济是优秀的经济体制,与之相反的计划经济或政府管制的经济则不是良好的经济体制,这种理念至今仍对世界各国产生影响。

中国改革开放后面临着不同经济体制上的差异、碰撞,一些出口企业会面临“市场经济地位”的界定问题。西方发达国家所说的“市场经济地位”“一般是指企业作为自主经营的法人,市场不仅决定商品的价格,而且决定诸如劳动力、原材料、能源、货币等生产资料的价格。”这种对市场经济的定义是严格的,主要的经济指标均需由市场决定,但现今发达国家政府通常都会采用一些政策调控经济,企业不会在纯粹的市场上运作。

中国企业对于市场经济地位问题感到矛盾之处主要在于,若在反倾销案中被裁定为非市场经济国家出口的商品,则对商品价格的界定“将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家(即替代国)的成本等数据来计算所谓的正常价值,”即第三国参照,如以美国代替中国作为计算出口商品价格的国家,在这种情况下,中国企业的商品极易被裁定为倾销,并被征收高额的反倾销税。

将市场经济地位问题与反倾销挂钩,并无理论上的依据,其价值判断也需商量:如果不是市场经济,则极有可能面临高的反倾销制裁;如果是市场经济,则出口商品价格的判定仍按照原出口的生产成本进行。这种价值判断明显是以市场经济为蓝本,认为市场经济是一种更合理、更值得推崇的经济体制,具有一定的歧视性。

对于市场经济地位问题,首先是对市场经济的界定和相关要求是否合理。西方发达国家长期实行市场经济,已形成比较完善的制度规范,而一些原实行计划经济的社会主义国家,虽然其出发点是希望在全国范围内实现经济管理的计划性、条理性,但实践中并不甚成功,其中原因需要详加分析。近些年在面对市场经济国家的挑战时,原计划经济国家不免有些捉襟见肘,一方面国内经济要从计划经济向市场经济转型,另一方面对市场经济和计划经济的理论探索仍在进行,政府仍需不时地干预经济运行,使本国经济处于良性发展状态。从两种类型的经济体制内涵考虑,很明显计划经济的实行要难于市场经济,一国若要充分、完善地采用计划经济,需要有坚实的经济理论基础和优越的科技条件,能够制定为各企业接受的合理计划,目前世界各国仍没有这方面成功的先例。市场经济号称由市场形成商品价格,这是人类长期采用的经济模式,虽然经过无数学者、专家、实践者的探索,市场经济运行得已经比较完善,仍会存在市场失灵情况,现在还不能天然地认为市场经济是人类社会经济发展的最终目标。

其次,理论上纯粹的市场经济是不存在的,政府都会采用不同手段对经济进行调控,各国间只是管理经济的程度不同,如运用财政政策进行收入的再分配,运用货币政策调节利率、汇率等;同样,纯粹的计划经济已被证明是不成功的,即各种商品的价格由政府确定,这并不符合经济规律,通常情况下商品价格要由市场决定,一些国有企业拥有的垄断利润也会形成不公平竞争。市场经济成功的一个关键因素是企业作为独立自主的实体,有权力决定生产、销售、分配的各个方面,可以尽量做到收支相抵,企业内部人员拥有较多自主权,有更多的积极性开拓更大的市场。但企业作为个体仅仅是市场中的组成部分,全国范围内各类企业之间有可能有矛盾,有冲突,这需要政府的调控和管理。区分市场经济和计划经济的关键是理清计划与市场间的衔接关系,即政府应采用何种手段影响市场价格,而市场又应以何种方式形成价格,并接受政府调控政策的影响。

第三,若承认政府对经济的调控是必要的,那么有关市场经济地位的界定问题就不应再是企业面临的难题。对此需要各国间统一认识,理性地接受不同类型经济存在的事实,当然,中国现在实行的是有中国特色的社会主义市场经济,说明中国仍存在较多的政府干预,西方国家对此有所置词也属正常,毕竟中国目前的经济管理方式并不完善,存在大量需要改进之处,希望西方发达国家完全接受中国的经济模式,存在有困难。中国曾实行过的计划经济体制,在条件并不完全具备的时候实行,存在有许多问题,如体制僵化使企业缺少主动性、自主性,价格固定,政府的指令性计划和指导性计划不尽合理等,实行计划经济所采用的技术手段落后,理论基础薄弱。但先前的计划经济不成功并不意味着政府不能再运用计划调控经济,也并不意味着政府对市场价格没有影响力,相反,在许多情况下,政府需要运用各种经济措施对市场价格加以管理,使之更符合有关各方的利益。

第四,西方国家长期实行的市场经济,在发展中也曾遇到许多问题,如出现大范围的经济危机、金融危机,说明这种体制仍存在不完善之处,需要加以改进。迄今为止,西方国家的经济理论研究仍十分繁盛,仍在不断探索更精确、更合理的经济管理模式。

对于西方国家市场经济地位的要求,首先中国应申明中国经济模式的特点,政府对经济的调控仍是客观存在的;其次,推动企业在市场上发展、壮大,不要过多依赖政府的政策或帮助,使企业真正成为独立自主的实体,以与西方国家的企业更为接近;第三,出口企业在不能完全满足市场经济地位的界定时,不需过多耗费精力对此问题加以关注,坚持中国的经济模式,逐步完善这种经济模式应是更好的选择。

当然,若能使西方国家相信政府对经济的调控是必要的,可行的,对市场经济地位问题不需苛求,也是解决问题的途径之一。在计划经济体制与市场经济体制之争中,实行市场经济的国家很有可能趋向于越来越多地采用合理、精确的手段调控经济,使国内经济向更有管理、更规范的方向发展,即具有一定计划经济的特征;而原实行计划经济的国家,未来的发展可能是从计划经济到市场经济,然后再趋向于有管理的经济体制,这一发展过程相对有些曲折,有可能存在资源浪费问题。因此,国际贸易中的相关国家最好淡化市场经济和计划经济的争议,就像当前淡化资本主义和社会主义的争执一样,求同存异,共谋发展。

 

本文刊载于2011年2月10日《21世纪网》。

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